“誰可申請(qǐng)”暫停供熱”？鄰居”停暖”影響我家嗎？”修訂后的《北京市居民供熱采暖合同（按面積計(jì)費(fèi)版）》《北京市居民供熱采暖合同（按熱計(jì)量計(jì)費(fèi)版）》和《北京市非居民供熱采暖合同》共3項(xiàng)示范文本在北京市城管委網(wǎng)站上公布并正式實(shí)施。下面跟隨金旗艦旗哥一起來了解一下吧。
關(guān)鍵詞：北京供暖合同修訂最新消息
按照這一新的指導(dǎo)意見，冬季家中如暫無人居住，經(jīng)評(píng)估符合暫停供熱條件，可通過提出申請(qǐng)為家里的暖氣辦理臨時(shí)“停暖”。
什么樣的用戶可以申請(qǐng)暫停供熱？申請(qǐng)暫停供熱后，還需要繳納供暖費(fèi)嗎？鄰居辦了“停暖”，會(huì)讓我家室溫受到影響嗎？不少市民在對(duì)精細(xì)化暖心舉措點(diǎn)贊的同時(shí)，也提出了各自關(guān)心的問題。
“暫停供熱新舉措公布后，我們這幾天接到了很多市民打來咨詢電話?！笔谐鞘泄芾砦徂k副主任尹波告訴記者。
今天，記者就市民關(guān)心的一系列問題，請(qǐng)市城市管理委供熱辦一一進(jìn)行解答。
熱點(diǎn)問題一：為什么設(shè)置新規(guī)？
供熱辦解答：近年來，隨著人民生活水平的提高，越來越多的市民選擇冬季到南方度冬、休假或出國(guó)探親，市民暫停供熱的需求日益增加。
2010年制定的《北京市供熱采暖管理辦法》只規(guī)定“具備分戶獨(dú)立采暖系統(tǒng)型式的用戶，在不影響其他用戶正常采暖及共用供熱設(shè)施安全的前提下，經(jīng)與供熱單位協(xié)商，就暫停供熱時(shí)間、交納基本費(fèi)用等事項(xiàng)達(dá)成一致后，可以由供熱單位暫停供熱?！钡珜?duì)于如何申報(bào)辦理、何時(shí)申報(bào)辦理等沒有規(guī)定；2010年制定的合同示范文本中僅提出60%的基本費(fèi)用協(xié)商標(biāo)準(zhǔn)。12年來，在暫停供熱辦理過程中，供用熱雙方就停熱范圍、收費(fèi)比例和停熱期滿延續(xù)等事項(xiàng)產(chǎn)生的糾紛日益增加。越來越多的市民通過來信、來訪、12345熱線電話等方式，提出對(duì)暫停供熱的意見和建議。
為此，我們出臺(tái)了新版合同示范文本和《北京市居民集中供熱暫停和恢復(fù)供熱指導(dǎo)意見》。
熱點(diǎn)問題二：申請(qǐng)暫停供熱有時(shí)間限制嗎？
供熱辦解答：原則上應(yīng)在當(dāng)年9月30日前提出申請(qǐng)。鑒于今年是政策出臺(tái)第一年，用戶可在10月底之前提出申請(qǐng)，在不影響供熱系統(tǒng)運(yùn)行調(diào)試的前提下，供熱單位予以辦理暫停供熱手續(xù)。
熱點(diǎn)問題三：什么樣的用戶可以申請(qǐng)暫停供熱？如何施工？
供熱辦解答：是否可以申請(qǐng)暫停供熱，需要供熱單位先對(duì)用戶進(jìn)行評(píng)估，符合相應(yīng)條件才可以辦理。
如果本采暖季供熱單位還沒有進(jìn)行打壓上水，也就是還沒有進(jìn)行“暖氣試水”，那么具備分戶獨(dú)立采暖系統(tǒng)型式的用戶，可以提出暫停供熱申請(qǐng)。
申請(qǐng)?zhí)岢龊?，供用熱雙方就人工、材料費(fèi)達(dá)成一致后，簽訂暫停供熱協(xié)議，用戶繳納供熱設(shè)施基本費(fèi)和人工材料費(fèi)，供熱單位在用戶熱力小室內(nèi)供熱管道上安裝隔斷，使共用供熱設(shè)施與用戶自用采暖設(shè)施完全斷開。
而不具備分戶獨(dú)立采暖系統(tǒng)型式的用戶，在提出申請(qǐng)后，則要由供熱單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估。具備暫停條件的，由供熱單位提出技改方案和人工材料費(fèi)用明細(xì)，雙方達(dá)成一致后，簽訂暫停供熱協(xié)議，用戶繳納供熱設(shè)施基本費(fèi)和人工材料費(fèi)，供熱單位按照技改方案使暖氣片與供熱系統(tǒng)斷開；不具備暫停條件的，供熱單位向用戶告知原因。例如，由于用戶裝修限制，在不損壞裝修的情況下供熱單位無法進(jìn)行施工隔斷，那么則無法進(jìn)行暫停供熱。
如果本采暖季供熱單位已經(jīng)進(jìn)行了打壓上水，雙方需要就放水損失達(dá)成一致意見。未能達(dá)成一致意見的，供熱單位也不能進(jìn)行隔斷施工。比如，有的用戶家居住的樓房，采用的是“單管串”形式的老式暖氣管，在已經(jīng)打壓上水的情況下，如果想要暫停供熱，就不得不將全樓暖氣管中已經(jīng)打壓好的水全部放掉，才能進(jìn)行隔斷改造施工?！胺潘馁M(fèi)用需要提出申請(qǐng)的用戶來承擔(dān)。如果用戶不愿意承擔(dān)這一放水損失，那么也無法進(jìn)行暫停供熱改造。”
此外，暫停和恢復(fù)供熱針對(duì)的是單套房屋全部區(qū)域，單套房屋內(nèi)不應(yīng)局部暫?；蚧謴?fù)供熱。建設(shè)工程保修期限內(nèi)的新建房屋建筑，也就是交付之日起兩個(gè)采暖季內(nèi)，原則上不應(yīng)辦理暫停供熱。
熱點(diǎn)問題四：進(jìn)行暫停和恢復(fù)供熱施工改造，需要交施工費(fèi)嗎？誰來承擔(dān)施工費(fèi)？
供熱辦解答：暫停和恢復(fù)供熱，在施工改造過程中將產(chǎn)生一部分人工費(fèi)和材料費(fèi)，這部分費(fèi)用由雙方協(xié)商承擔(dān)，供熱單位需向用戶提供相關(guān)費(fèi)用明細(xì)。
熱點(diǎn)問題五：居民暫停供熱，為什么還要收取采暖費(fèi)總額的30%？
供熱辦解答：?jiǎn)蝹€(gè)用戶的采暖設(shè)施是供熱系統(tǒng)整體的一部分，供熱設(shè)施及供熱負(fù)荷的配備并不會(huì)因單個(gè)用戶要求停熱而減少，要求停熱的用戶仍然占有著供熱資源。單個(gè)用戶雖然暫停供熱，供熱單位的服務(wù)責(zé)任并未終止，供熱單位仍然承擔(dān)著管理責(zé)任，為其配置供熱設(shè)施、預(yù)留供熱負(fù)荷，保留用戶恢復(fù)用熱的權(quán)益，以及在事故狀態(tài)下的搶修責(zé)任，繼而會(huì)發(fā)生必要的固定成本費(fèi)用。供熱固定成本費(fèi)用不會(huì)因停熱而減少或轉(zhuǎn)移。供熱固定成本占比約為30%，供用熱雙方可參照上述比例收取停暖費(fèi)基本費(fèi)用，也可另行協(xié)商確定停暖費(fèi)用。
熱點(diǎn)問題六：暫停供熱后，室內(nèi)暖氣管是否會(huì)因冬季氣溫過低而出現(xiàn)凍裂等問題？
供熱辦解答：對(duì)一些用戶而言，暫停供熱的確可能會(huì)有一些潛在的風(fēng)險(xiǎn)和隱患。比如，一些獨(dú)棟別墅，周圍沒有緊鄰的住戶可以為其進(jìn)行“熱傳導(dǎo)”，暖氣管中的水如果沒有完全排凈，遇極寒等天氣情況，可能會(huì)“凍壞”局部暖氣管。如果樓房中有多家相鄰住戶想要同時(shí)辦理暫停供熱，也可能會(huì)因氣溫過低導(dǎo)致暖氣管“凍壞”，在恢復(fù)供熱后出現(xiàn)暖氣管跑冒滴漏等問題。所以供熱單位在接到申請(qǐng)后，需要先對(duì)用戶的房屋條件進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估后滿足條件方可進(jìn)行暫停供熱；條件不允許或可能存在風(fēng)險(xiǎn)的，供熱單位將對(duì)用戶進(jìn)行勸阻。
熱點(diǎn)問題七：暫停供熱是否會(huì)對(duì)周圍其他用戶造成影響？
供熱辦解答：當(dāng)小區(qū)中某一戶或某幾戶居民家暫停供熱后，供熱單位會(huì)對(duì)整個(gè)樓門、整棟樓或整個(gè)小區(qū)的供熱管網(wǎng)系統(tǒng)重新進(jìn)行調(diào)整，將“熱平衡”調(diào)節(jié)到適宜的溫度。
一般情況下，個(gè)別用戶暫停供熱，幾乎不會(huì)過多影響其他周圍用戶的供熱質(zhì)量?！拔覀円矔?huì)要求供熱單位力保達(dá)標(biāo)供熱?！?
不過，如果前期評(píng)估過程中，供熱單位認(rèn)為，某一用戶暫停供熱可能會(huì)影響他人正常用熱，則不會(huì)為其辦理暫停供熱。
熱點(diǎn)問題八：暫停供熱期間，如果要臨時(shí)恢復(fù)怎么辦？
供熱辦解答：用戶需提前7日向供熱單位提出恢復(fù)供熱申請(qǐng)，由供熱單位進(jìn)行評(píng)估，如不影響其他用戶正常采暖和共用供熱設(shè)施安全的情況下，雙方簽訂恢復(fù)供熱確認(rèn)單，用戶繳納本采暖期全額采暖費(fèi)以及恢復(fù)供熱人工材料費(fèi)用，由供熱單位進(jìn)行施工通熱；存在影響其他用戶正常采暖和共用供熱設(shè)施安全的，不能恢復(fù)供熱。例如用戶末端壓力過高施工存在風(fēng)險(xiǎn)，臨時(shí)供熱時(shí)采取的隔斷設(shè)施不適于恢復(fù)施工的，不能進(jìn)行恢復(fù)供熱施工。
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